各省、自治區、直轄市、計劃單列市農業農村(農牧)廳(委、局)、財政廳(局),新疆生產兵團農業農村局、財政局:
為貫徹落實中央農村工作會議、中央一號文件部署要求,加快建設國家、省、市、縣現代農業產業園,按照《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于開展2020年國家現代農業產業園創建工作的通知》(農辦規〔2020〕10號)要求,經縣級人民政府申請、省級農業農村和財政部門擇優遴選、分管省領導審定、農業農村部和財政部評審并公示,決定批準北京市平谷區等31個現代農業產業園創建國家現代農業產業園;江蘇省蘇州市吳江區等8個省級現代農業產業園納入國家現代農業產業園創建管理體系,具體名單見附件?,F就有關事項通知如下。
一、深刻認識創建意義,切實加強組織領導
國家現代農業產業園是實施鄉村振興戰略的重要抓手,是引領農業農村現代化的排頭兵,是推進一二三產融合發展、促進農民就業增收的重要載體。各省農業農村和財政部門要完善扶持政策,加大資金投入,強化跟蹤指導,優化發展環境,不斷提高建設管理水平。各產業園所在縣(市、區)要建立由黨委或政府主要領導牽頭的國家現代農業產業園建設領導小組,統籌協調重大建設舉措,及時解決重大問題;要建立健全工作機制,統籌推進產業園建設和管理,組織開展政策協調、資源整合、規劃建設、人才引進等工作;探索建立管運分離模式,成立投資開發運營機構,開展產業園市場化運營。
二、明確創建思路重點,發揮示范引領作用
各產業園所在縣(市、區)要按照農業農村部、財政部創建評審意見,抓緊修改完善產業園創建方案,進一步明確創建思路目標、建設重點和保障措施,加強體制機制創新。各產業園要牢牢把握“姓農、務農、為農、興農”建園宗旨,聚焦優勢特色主導產業,推進“生產+加工+科技”一體化,加快全產業鏈開發,集聚現代生產要素,推行綠色生產方式,創新聯農帶農機制,促進產村融合發展,為推動鄉村振興發揮示范引領作用。
三、嚴格規范管理,提升獎補資金使用效益
創建國家現代農業產業園的縣(市、區)要圍繞創建方案和建設規劃確定的目標任務,認真制定中央財政獎補資金使用方案,明確具體支持內容、支持對象、支持方式,細化年度使用計劃和總體資金籌措方案等,確保易操作、可落地、能考核。中央財政獎補資金按照突出重點、集中使用、創新方式、??顚S玫脑瓌t,重點用于產業園聯農帶農增收、提升產業服務能力、延伸產業鏈、促進主導產業升級。鼓勵統籌整合相關資金渠道,通過政府與社會資本合作(PPP)、政府購買服務、以獎代補、貸款貼息等方式,撬動更多金融和社會資本建設產業園。獎補資金原則上不得直接用于企業生產設施投資補助,不得用于樓堂館所建設,不得用于一般性支出。對于已有其他資金項目渠道支持的建設內容,原則上中央財政獎補資金不再支持。
四、強化監測評價,構建能進能出管理機制
農業農村部、財政部將按照《國家現代農業產業園監測評價辦法(試行)》,依據創建方案和中央財政獎補資金使用方案,加強國家現代農業產業園創建工作監測評價,建立能進能退、動態管理的激勵機制。在批準創建后的第二年組織開展中期評估,第二年底和第三年底組織開展績效評價認定,并根據評估和認定情況安排年度獎補資金。對通過評價認定的,授予國家現代農業產業園稱號。對創建任務完成進度慢、中央財政獎補資金使用進度慢、輻射帶動作用弱的產業園,將進行通報批評、限期整改直至撤銷創建資格。
請有關省份抓緊組織相關產業園制定中央財政獎補資金使用方案,修改完善創建方案、建設規劃,經省級農業農村、財政部門審核同意后,于5月29日(星期五)前報送農業農村部和財政部備案。
附件:1.2020年國家現代農業產業園創建名單
2.2020年納入國家現代農業產業園創建管理體系的省級現代農業產業園名單
農業農村部 財政部
2020年4月27日
附件1
2020年國家現代農業產業園創建名單
1.北京市平谷區現代農業產業園
2.天津市寶坻區現代農業產業園
3.河北省安平縣現代農業產業園
4.河北省張家口市宣化區現代農業產業園
5.山西省平順縣現代農業產業園
6.內蒙古自治區烏蘭察布市察右前旗現代農業產業園
7.遼寧省瓦房店市現代農業產業園
8.吉林省吉林市昌邑區現代農業產業園
9.黑龍江省海倫市現代農業產業園
10.江蘇省泰興市現代農業產業園
11.江蘇省盱眙縣現代農業產業園
12.浙江省瑞安市現代農業產業園
13.安徽省宣城市宣州區現代農業產業園
14.福建省建寧縣現代農業產業園
15.江西省萬年縣現代農業產業園
16.山東省陽信縣現代農業產業園
17.河南省靈寶市現代農業產業園
18.河南省內鄉縣現代農業產業園
19.湖北省蘄春縣現代農業產業園
20.湖南省永順縣現代農業產業園
21.廣東省云浮市云城區現代農業產業園
22.重慶市奉節縣現代農業產業園
23.四川省資中縣現代農業產業園
24.四川省南江縣現代農業產業園
25.貴州省安龍縣現代農業產業園
26.西藏自治區工布江達縣現代農業產業園
27.西藏自治區那曲市色尼區現代農業產業園
28.陜西省隴縣現代農業產業園
29.新疆維吾爾自治區福??h現代農業產業園
30.新疆維吾爾自治區昌吉市現代農業產業園
31.新疆生產建設兵團第二師鐵門關市現代農業產業園
附件2
2020年納入國家現代農業產業園創建管理體系的省級現代農業產業園名單
1.江蘇省蘇州市吳江區現代農業產業園
2.江蘇省寶應縣現代農業產業園
3.浙江省德清縣現代農業產業園
4.廣東省惠州市惠城區現代農業產業園
5.廣東省廣州市從化區現代農業產業園
6.廣東省英德市現代農業產業園
7.四川省崇州市現代農業產業園
8.四川省三臺縣現代農業產業園